中共常州市武进区委教育工作委员会文件
各直属党组织：
为贯彻全面从严治党要求，进一步从严从实加强党员队伍管理，根据全区党员组织关系排查工作会议精神，现就局直属党组织开展党员组织关系排查工作通知如下。
一、目标任务
通过开展党员组织关系排查，从严落实党员管理制度，规范党员组织关系管理，从源头上治理党员组织关系“空挂”、“失联”（长期不与党组织联系）等现象，解决“口袋党员”、“隐身党员”等问题，确保局直属党组织每一名党员都纳入党组织的有效管理之中，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
以党支部为单位，采取“双查”（基层党组织自查、上级党工委工作组核查）办法，理清局直属党组织党员基本情况，统一规范党员情况记载、党员名册，及时编入党员组织关系网上接转系统。重点是摸清流动党员底数、现状，按照规定进行规范化管理；理顺“空挂”党员组织隶属关系；全面排查“失联”党员，并区别情况作出组织处理。
二、总体安排
党员组织关系排查工作，按照党组织隶属关系，从2015年11月起，至2016年5月基本结束。具体分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段：2015年11月下旬至12月上旬。
1．制定工作方案。2015年11月下旬，局党工委制订局直属党组织党员组织关系排查工作方案；下旬，各直属党组织根据局党工委部署要求，制定工作方案，明确排查工作的具体内容、方法措施、时间进度和责任主体等，报组织人事科，经同意后组织实施。
2．组建工作队伍。2015年11月下旬，各直属党组织建立一把手负总责、分管领导具体负责、职能科室具体操作的工作责任制度。根据所隶属基层党组织和党员队伍情况，抽调人员，成立一定数量的专门工作组。各党支部明确专人负责具体事务。各直属党组织要层层落实，及时进行工作部署。
3．开展专题培训。2015年11月下旬，局党工委按照分层分类办法，对工作组成员和各党支部书记及党支部相关工作人员进行集中培训（《党员组织关系排查工作手册》模板由区委组织部提供）。
（二）集中排查阶段：2015年11月下旬至12月底。
4．党支部自查。2015年12月上旬，各局直属党组织党支部全面梳理党员在册情况和缴纳党费、参加组织生活、接转组织关系情况，按照统一格式，组织党员认真填写《党员基本情况登记表》，填写对象为2015年9月30日前入党的中共正式党员、预备党员；登记表由党员本人填写，经党支部、党（工）委审核确定后，归入党支部工作档案。党支部填写六张表，分别是本支部《党员名册》、《外出流动党员名册》、《外出流动党员情况汇总表》、《经排查取得联系党员登记表》、《经排查无法取得联系党员登记表》、《党员组织关系排查工作情况汇总表》。
5．局党工委工作组核查。2015年12月中旬前，局党工委工作组逐一到党支部核查党员情况，做到“三查三核”。“三查”：一查基本信息是否齐全；二查交纳党费、参加组织生活情况，看党员组织关系隶属是否合理、是否存在“失联”党员、流动党员管理是否到位；三查接转组织关系情况，看转入党员身份是否存疑，转出党员关系是否落实、出国（境）定居、留学、从事劳务的党员是否按照规定办理了相应手续。“三核”：一是核准流动党员数量、去向、现状；二是核准“空挂”党员数量、去向、现状；三是核准“失联”党员数量、“失联”情况及原因。局党工委工作组对每个党支部核查情况要形成专门材料，并反馈给党支部，提出落实流动党员管理措施、理顺“空挂”党员组织关系、寻找“失联”党员的途径办法和处理“失联”党员的初步建议。
6．局党工委会办。2015年12月中旬，局党工委书记主持召开专题会议，听取工作组汇报，研究有关问题的初步处理意见。指导工作组和党支部联系查找“失联”党员，并调查其“失联”期间的表现。形成局党工委开展党员组织关系排查工作情况报告，提出“失联”党员名单及处理建议。
7．汇总上报情况。2015年12月底前，局党工委进行逐级审核和汇总。
（三）整改规范阶段：2016年1月至4月中旬。
8．规范党员组织关系管理。2016年1月底前，局党工委指导工作组和党支部做好有关党员组织关系的理顺、落实工作。对正式组织关系转出后尚未收到回执的党员，要与党员本人和接收单位党组织联系，落实其组织关系；对外出时间6个月以上、地点比较固定的党员，转移其正式组织关系；对外出时间较短或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的党员，发放流动党员活动证，并进行相关教育，确保其持证参加流入地党组织活动；对“空挂”党员及其他组织关系不顺的党员，按照组织关系管理文件规定和有利于党员日常管理、有利于党员参加组织生活的要求，转移其正式组织关系；对出国（境）定居的党员，以及出国留学、劳务人员中的党员，未办理手续的，区别情况，按照规定补办手续。
9．稳妥处理“失联”党员。2016年3月底前，按照《武进区处置不合格党员实施办法》，开展“失联”党员组织处理工作。注重把好预审关，认真做好预审工作后报区委组织部审批，确保程序规范、定性准确、审核严格、处置恰当、结果服众。
10．检查总结。2016年4月中旬前，局党工委规范党员组织关系、处理“失联”党员等工作结束后，区委组织部将对局党工委党员组织关系排查工作逐一进行检查、验收，并全面进行总结。
（四）巩固提升阶段：2016年4月下旬至5月中旬。
11．巩固提升。对局直属党组织党员组织关系排查工作进行全面总结，结合上级要求，研究制定定期开展党员组织关系排查、党员组织关系规范化管理、加强流动党员管理等规范性文件，巩固提升党员组织关系排查工作成果。
三、有关要求
1．落实工作责任。各直属党组织要认真履行从严管党治党责任，切实加强组织领导，结合实际制定工作方案，层层搞好动员部署，开展业务培训，有力有序推进党员组织关系排查工作。要进一步细化目标任务，加强具体指导，及时解决出现的问题。要积极协调公安、人社、档案、卫计委等部门，为排查工作提供必要支持。广大基层党组织要切实负起责任，确保排查工作全覆盖无遗漏，坚决防止把党内统计数据简单翻新、应付了事。
2．精细精准操作。坚持实事求是、公道正派和严谨细致，严格把握政策界限和方式方法，扎实做好每个步骤、每个环节的工作。对与党组织失去联系的党员，要逐人核对查实、建档造册，把工作做细做实。要真摸实报，是什么情况就报什么情况，有多少就报多少，确保排查数据真实准确完整。党支部对查找联系党员过程要详细记录在案，以备查验。
3．稳妥有序推进。坚持边排查边规范，及时更新党员信息管理台帐，理顺党员组织关系隶属。要把排查与民主评议党员工作结合起来，妥善处置不合格党员。对在排查工作中遇到的重要情况，要及时报告，对把握不准的问题要及时请示。
局党工委将采取随机抽查、工作调研等方法，及时掌握工作进展，抓好督促落实。对敷衍了事、瞒报虚报的，严肃追究有关责任人的责任。
附件：党员组织关系排查工作表格
中共常州市武进区委教育工作委员会
2015年11月26日
